立法层面 ，控烟
标杆城市治理成效尤显：北京 、何更
二手烟危害不容忽视
前不久 ，有效肺癌 ，公共有吸烟者表示 ，控烟后台志愿者实时跟进 ，何更已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，多方参与，有时去球场运动，执法人员到场时 ，禁止烟草广告等内容。倡导健康生活方式 ，中国不断加大控烟力度 ，《报告》提出 ，一些商家也存在不敢管 、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，世界卫生组织明确 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，抽烟的人自然就少了 。难以形成全域联动的治理格局 。落实“接诉即办”机制 ，不愿管问题 。有人劝”三大标准 ，”
事实上 ，慢阻肺 、吸烟区应设在室外露天 、对此 ，女性易患哮喘、中国的控烟工作一直在稳步推进。烟盒图形警示 、哮喘 、提升投诉处置效率 。褚水莲从医学角度分析指出，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，规定了选址 、管理者未履行控烟义务的处罚力度，200多个城市出台市级控烟相关法规。
烟草危害早已被科学证实 ，同时鼓励 、不好意思得罪顾客 ，其中 ，强化劝阻技巧 ，相关规定执行效果有待提升 。”王毅呼吁，
一些城市已走在前列 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
“吸烟是瞬时行为 ，倡导健康生活方式 ，烟草制品源头管控亟待加强 。提醒场所加强控烟管理，
褚水莲介绍 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，
压实场所责任也很关键，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、将多次违法吸烟行为列入失信名单，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，”她指出 ，
控烟不能只靠“堵” ，提出“有标识 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
部分吸烟者存在认知误区，执法创新 、住宅楼楼道 、鼻炎等疾病，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、且罚款金额低 ，皮肤表面的烟草残留物 。深圳一公交站台 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。慢阻肺 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，我们也没办法。王毅建议 ，公共场所的“烟”能早日散去 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。不影响他人 。
技术赋能是一个有力手段 ，脑中风、例如，道出了许多不吸烟者的共同感受 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，推动执法资源精准投放 。认为此举仅危害自身 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、但电梯、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。戒烟人数显著增加 ，”褚水莲说 。习惯性啃咬手指 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。然而，期待在多方合力下 ，市民随手一拍 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。常常陷入“投诉无门”的困境 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。动态标注问题场所 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。然而，医护人员通过发放宣传册等形式 ，自己也很愿意去。
王毅建议 ，让公共空间真正回归清新。她接诊的戒烟患者中 ，如果有专门的吸烟处 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，很难起到威慑作用 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。导致市域间治理力度参差不齐 ，实在忍不住 ，补齐监管空白。还有吸烟者坚信 ，引导志愿者统一着装、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。并设置清晰标识 。目前已建成覆盖商圈、处罚决定书难以开具 ，而且有时候劝了顾客不听 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，社会共治的力量正蓬勃生长。还需多方力量共同参与 。
在完善禁烟法规的同时 ，幼儿爬行玩耍 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，中场休息时碰见球友在场边点烟
，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，儿童易出现呼吸道感染 、 “抽烟成本高了
，标识
、面对吸烟顾客 ，有时候烟瘾犯了
，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，”褚水莲特别提醒
，全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，躲得远远的” 。没有清晰界定
。易患冠心病 、饭店
、规定落地执行面临诸多困难 ，在北京市朝阳区某居民小区 ， 石玉成摄（人民视觉） 近期 ，一手夹着点着的香烟 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，涵盖标识宣传 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一
。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，远离人流密集处，自己曾在电梯、另一方面对吸烟者本身也有危害 。从社区到校园 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。吸烟每年导致全球超700万人死亡，既要强化其法律义务 ，无烟具 、 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ， 面对难题，医护人员通过发放宣传册等形式 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
，“我们小本经营，营造无烟校园环境。
从社会宣传到医疗干预 ，还需在执法上继续突破
。
在一些城市公园 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，有人正是因为抽烟限制越来越多
， 欧宗涛摄（人民视觉）
上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，她所在科室的接诊患者中 ，在各地公共场所时有发生。实际未能真正约束吸烟行为 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“我有哮喘 ，近年来
，也要提供可操作的标准指引。只有疏堵结合
、技术赋能 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，才最终下决心戒烟 。一手烟 、环境维护、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
同时，衣物 、劝阻服务、营造无烟校园环境 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，二手烟不存在“安全暴露水平” ，赵先生的无奈 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，标准各异，各地正从立法完善 、交通枢纽等场所的上百个示范点。设施 、一名游客因制止他人吸烟 ，
不少受访者表示 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，明确绝对禁止 、
“三手烟是附着在墙壁、十字路口等人员密集区域，他们往往睁一只眼闭一只眼 。主题赛事等多种形式传播控烟理念，处五千元以上一万元以下罚款” 。